Projectenarchief - Milieu
Afvalproject: historie
In 2002 werd de Stedenband benaderd door de Milieudienst van de Gemeente Groningen. In het kader van het Milieubeleidsplan "Lokaal Gewogen"
(2001-2004) voorziet de Milieudienst in twee projecten over de grens. Het eerste project is uitgevoerd in Aruba. Voor het tweede project koos de Milieudienst de Stedenband Groningen-San Carlos.
San Carlos bleek grote behoefte te hebben aan de verbetering van het inzamel- ophaal- en verwerkingssysteem van afval en diende daartoe een project in. De situatie op dat moment was niet erg goed: de ophaalcapaciteit van de gemeente was te klein en de vuilstortplaats functioneerde slecht. Dit had mede te maken met de slechte bereikbaarheid van de stortplaats in de regentijd, waardoor vuilnis werd gestort op die plekken die wel bereikbaar waren voor de vuilniswagen. Zo kwam er afval op plekken terecht die daar niet geschikt voor zijn. Daarnaast was het milieubewustzijn van de bevolking laag; afval werd overal gestort of op de binnenplaats verbrand. Al deze factoren bij elkaar zorgen voor een gevaar op het gebied van de volksgezondheid en milieuhygiëne.
Maar niet alleen spelen bovenstaande factoren een belangrijke rol; in San Carlos wordt de ontwikkeling van (eco)toerisme steeds belangrijker. Daarom wil de gemeente ervoor zorgen dat toeristen ook daadwerkelijk in een schone stad kunnen recreëren. Een goed afvalbeleid is daarom van levensbelang voor de stad.
Een schone stad is belangrijk voor het aantrekken van
toeristen, centraal plein in San Carlos, 2005
Om het project handen en voeten te geven deden de Stedenband en de Milieudienst een aanvraag bij de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) voor ondersteuning van het afvalproject. Deze ondersteuning houdt in dat er, naast de materiële ondersteuning door Groningen, ook een kennisuitwisseling kon worden opgezet. Deze uitwisseling is vormgegeven is vier missies naar San Carlos en twee stages in Groningen. Beide activiteiten zijn er op gericht vakinhoudelijke kennis over te dragen en de lokale organisatie op het gebied van afval in San Carlos te versterken.
In de aanvraag hebben we gekozen voor een tweejarig traject. Dit loopt van
1 januari 2004 tot en met 31 december 2005.
Wat houdt het afvalproject in?
Aan het eind van het project moeten de volgende doelstellingen zijn behaald:
- Er is een gemeentelijk afvalplan opgesteld, dat als uitgangspunt dient voor een verbeterde ophaal en verwerking van afval. Hierin worden alle onderdelen die deel uitmaken van het inzamel-, ophaal- en verwerkingssysteem opgenomen.
- Er is een nieuwe vuilstortplaats aangelegd met een goede weg er naar toe, die tijdens alle seizoenen bereikbaar is. Hiervoor is een bulldozer aangeschaft. De bulldozer dient ook als instrument om het afval op de stortplaats te verplaatsen.
- Er is een hal gebouwd voor de opslag en scheiding van afval.
- Er is een natuurlijke omheining rond de vuilstortplaats aangelegd.
- Er zijn 200 vuilnisbakken geplaatst in de openbare ruimte voor de inzameling van huishoudelijk afval. Gezinnen die de bak gebruiken zijn verantwoordelijk voor de bak.
- De bevolking en de medewerkers van de gemeente hebben voorlichting gekregen over hoe zij met afval moeten omgaan, hoe ze het moeten scheiden en hoe ze het moeten aanbieden. Voor de medewerkers van de gemeente geldt natuurlijk ook nog dat zij zijn getraind in de verwerking van de verschillende soorten afval.
- Er is voorlichtingsmateriaal ontwikkeld over de scheiding van organisch afval en in een later stadium voor het scheiden van andere soorten afval, zoals papier, blik, glas en plastic.
Wat is er tot nu toe gerealiseerd?
San Carlos heeft een groot afvalproject geformuleerd dat PROMIDS heet. Het project van Groningen is onderdeel van dit grote project. Behalve Groningen is ook Baskenland een partner in het project. Zo heeft laatstgenoemde een nieuwe vuilniswagen gefinancierd waardoor de ophaalcapaciteit van de Gemeente is verdubbeld.
De vuilnisauto die door Baskenland is gefinancierd
De Gemeente heeft een ophaalschema opgesteld voor de zeven stadswijken van San Carlos. Via de radio is aan alle bewoners duidelijk gemaakt op welke dag welke wijk wordt bediend. Ook is er een vrouw aangenomen die de afvalbijdrage bij de huishoudens ophaalt. Omdat de bewoners merken dat hun afval daadwerkelijk elke week op hetzelfde moment wordt opgehaald, is het aanbieden van afval sterk verbeterd. Ook is men meer genegen om een bijdrage te betalen voor de diensten.
Al deze en onderstaande onderdelen zijn opgenomen in een strategisch milieudocument voor de Gemeente San Carlos. Het stuk is door de Gemeenteraad goedgekeurd en dient als beleids- en visieplan voor het afvalsysteem van de gemeente.
Andere belangrijke activiteiten die in het kader van de afvalverwerking zijn uitgevoerd zijn:
- Het uitvoeren van drie missies van de Milieudienst naar San Carlos in maart en juli 2004 en in maart 2005.
- Het plaatsen van afvalbakken op plaatsen waar veel afval wordt geproduceerd, zoals de markt, het vliegveld en de boulevard.
Speciale vuilcontainers staan op plekken waar veel
afval wordt geproduceerd, markt in San Carlos
- De aanschaf van een bulldozer voor de herinrichting van de vuilstortplaats.
- Het uitvoeren van een topografische studie van het gebied voor de stortplaats.
- De aanleg van een verbeterde weg naar de stortplaats, die het hele jaar door begaanbaar is.
- Het organiseren van wijkschoonmaakdagen in samenwerking met de bewoners van de wijk.
- De aanplant van een natuurlijke omheining rond de stortplaats.
- De bouw van twee hallen op de stortplaats voor afvalopslag en -scheiding.
- Het uitvoeren van een experiment met wormencultuur voor het produceren van organische mest.
- De aanschaf van 200 vuilnisbakken voor huishoudelijk gebruik. De bakken zijn in de openbare ruimte geplaatst omdat dit logistiek het best uitvoerbaar is. Per een aantal gezinnen wordt er een bak aangewezen. De gezinnen zijn verantwoordelijk voor de bak.
- Het geven van milieuvoorlichting en -educatie aan het personeel van de Gemeente, transporteurs (bussen, boten), scholen en de bevolking van
San Carlos.
Poster voor het geven van milieuvoorlichting, 2004
- Het vormen van kindermilieubrigades op de vijf scholen in San Carlos. De teams houden de school en omgeving schoon. De Groninger Milieudienst heeft de uitrusting van de teams gefinancierd en steunt het project gedurende 2 jaar. Elke school krijgt als 'aanmoediging' een bepaald bedrag per maand, waarvan schoolspullen voor de kinderen van gekocht moeten worden.
- De uitvoering van een stage in Groningen in mei/juni 2005. Twee ambtenaren van de Gemeente San Carlos hebben in Groningen een programma gevolgd op het gebied van afvalinzameling, -verwerking en -scheiding. Zij brachten onder meer een bezoek aan de vuilstortplaats in de stad.