Ruimtelijke Ordening
Wijkontwikkeling: Linda Vista 2
Sinds 2002 is de Stedenband actief op het gebied van wijkontwikkeling in San Carlos. Het begon allemaal met een onderzoek van twee studenten Economie van de Rijksuniversiteit in datzelfde jaar. Zij onderzochten, in opdracht van woningcorporatie Nijestee en de Stedenband, de mogelijkheden van sociale woningbouw in combinatie met microkrediet.
Later dat jaar bracht de toenmalige burgemeester van San Carlos, Luis Coronel Cuadra, een bezoek aan Groningen en presenteerde hij plannen voor een nieuw te bouwen wijk in onze zusterstad tijdens een ontmoeting met Nijestee. Die nieuwe wijk was Linda Vista 2.
Netwerk San Carlos
Nijestee wilde in dit project graag samenwerken met meerdere partners en ging op zoek. In 2003 sloot KAW Architecten zich aan, en na actieve werving door beide organisaties, sloten meer bedrijven zich aan: het Netwerk San Carlos was geboren. In 2006 werd dit samenwerkingsverband omgezet in een officiële stichting.
100 woningen
De plannen van de burgemeester voorzien in een wijk met 100 woningen voor gezinnen met een vast inkomen. Dit inkomen mag niet meer dan 150 dollar per maand per gezin zijn. Dat criterium komt van de Nicaraguaanse overheid, die een deel van de kosten van de bouw van de woning subsidieert. Daarnaast zijn er nog twee Amerikaanse NGO's die bijdragen aan de bouw van de woningen. Ook de bewoners zelf dragen bij: zij hebben bij inschrijving een zelfgespaard bedrag van 200 dollar betaald en hebben ook een hypotheek afgesloten bij Habitat for Humanity tegen 0% rente.
In 2007 werden de eerste 50 woningen opgeleverd.
Wijkinfrastructuur
Omdat de financiering van de woningen al rond was, verzocht San Carlos ondersteuning voor een ander vitaal onderdeel van de wijk: de infrastructuur. Deze betreft de aanleg van betonstoepen, regengoten, verharde wegen van steenslag, riolering en waterleidingen.
In samenspraak met het Netwerk is besloten, dat de Groningse ondersteuning zich zou richten op dat onderdeel van het project.
Met het organiseren van allerhande activiteiten, waaronder golftoernooien, een haringparty en een swingfeest, wist het Netwerk het benodigde bedrag bijeen te brengen. De infrastructuur voor in totaal 100 woningen zal in 2009 worden voltooid.
KPA-aanvraag
In 2007 hebben de Stedenband en het Netwerk een aanvraag ingediend bij het Landelijk Beraad Stedenbanden Nederland Nicaragua ten laste van het KPA-budget (Kleine Plaatselijke Activiteiten). Dit is een budget van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking dat door het LBSNN en de Nationale Commissie voor Internationale Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling (NCDO) wordt beheerd.
De aanvraag werd goedgekeurd. Het Netwerk heeft de helft van de door haar bijeengebrachte gelden geïnvesteerd. Via KPA werd dit bedrag verdubbeld tot € 100.000.
Grondbedrijf
Een belangrijke voorwaarde van de KPA-commissie voor de goedkeuring van de aanvraag was het ontwikkelen van grondbeleid in San Carlos. Bij de ontwikkeling van de eerste 50 woningen heeft de Gemeente San Carlos de grond bouwrijp gemaakt, maar gratis ter beschikking gesteld aan de toekomstige bewoners.
Het formuleren van grondbeleid is nodig om uitbreidingsplannen te ontwikkelen en bouwgrond te verkopen op een zodanige wijze dat voorinvesteringen worden terugverdiend en reserves worden opgebouwd die de Gemeente in staat stellen blijvend aan de vraag naar betaalbare bouwgrond voor woningen en voorzieningen te kunnen voldoen. Dit is ook nodig om het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid mogelijk te maken gericht op huishoudens met een laag en een middeninkomen. Deze groep heeft nu nauwelijks toegang tot de woningmarkt.
Samenwerking Gemeente Groningen
Om het Grondbedrijf in San Carlos mogelijk te maken, wordt er, naast de samenwerking met het Netwerk, samen gewerkt met de dienst RO/EZ van de Gemeente Groningen.
Het Netwerk zal in 2009 nog actief betrokken zijn bij de ontwikkelingsplannen, maar zal zich vermoedelijk langzaamaan gaan terugtrekken. RO/EZ zal nog tot 2014 bij het project betrokken blijven.
Tweede KPA-aanvraag
Voor de ontwikkeling van het Grondbedrijf is intussen ook een KPA-aanvraag ingediend bij het LBSNN ten laste van het overheidsbudget voor Ontwikkelingssamenwerking. Ook deze aanvraag werd gehonoreerd. Het betreft wederom een investering van € 50.000 door het Netwerk en een verdubbeling door KPA van deze gelden.
De Gemeente San Carlos zal zelf een bedrag van USD 50.000 aan het project bijdragen.